Dois soldados das Forças Especiais Americana acabam envolvidos em uma Conspiração envolvendo um roubo de alguns bilhões de dólares onde um deles é brutalmente assassinado e o outro acaba sendo preso por crimes que não cometeu na Pior Prisão do mundo: Guantánamo onde passa 7 anos naquele inferno e sobrevive. Quando sai da prisão o único objetivo é VINGANÇA. Ele começa a matar militares envolvidos no esquema da Conspiração.
Com a morte de tantos militares o NCIS começa a investigar esses crimes, sem perceberem que está tudo conectado e que tem muito mais envolvimento do que simples crimes de militares.